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居民生活、農業生產用電和暫不具備市場交易條件或沒有參與市場交易的用戶用電，由電網企業保障供應，主要通過優先發電計劃保障，不足部分由所有參與電力市場的燃煤發電企業機組等比例保障，上網電價按基準價執行。

（二）落實綠色發展電價。“基準價+上下浮動”價格機制中的基準價包含脫硫、脫硝、除塵電價，標準為0.3779元/千瓦時，超低排放電價仍按現行政策執行。高于燃煤*電價的燃煤機組仍按現行價格執行，待合同期滿后按“基準價+上下浮動”價格機制執行。2006年前核準的垃圾焚燒發電機組、鉻渣發電機組仍按現行價格政策執行。

（三）保持公益性電價穩定。實施“基準價+上下浮動”價格機制的燃煤發電上網電價，2020年暫不上浮，居民、農業用電價格不變，確保工商業電價保持穩定。

（四）逐步完善輔助服務電價機制。適時推進通過市場機制形成燃煤機組參與調峰、調頻、備用、黑啟動等輔助服務的價格，結合我省電價空間情況，逐步建立容量補償機制。

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