27日在重慶舉辦的“2013年度排污申報核定與排污費征收數據匯審培訓班”傳出消息,2003年至2013年,中國累計征收排污費1700多億元,征收對象涉及506萬家企事業單位和個體工商戶。各地環保部門有效發揮了排污收費的環境經濟政策調節作用,促進企業加快產業升級改造和完善治污設施,促進環境質量改善。
2003年起,結合貫徹實施《排污費征收使用條例》,排污申報工作被納入環境監察基本職責。至今,排污申報登記內容基本覆蓋了排污單位生產經營、污染治理和排放的各個環節,實現了計算機輸入、系統查詢、審核和匯總,并朝著實時、動態、網絡化方向發展。特別是2007年起,排污申報從單一服務于排污費征收向構建污染源基礎信息數據庫轉型,相關數據被廣泛運用于環境移動執法、污染物總量減排等工作領域。
作為中國環境管理工作中zui早提出并普遍實行的三大基本制度之一,排污收費制度已執行30余年。環保部環境監察局局長鄒首民表示,2014年修訂的《環境保護法》對環境監察工作提出了更高要求,今后要加大排污費征收稽查力度,有效解決行政干預,圍繞鋼鐵、水泥、重金屬等重點行業和關系群眾身體健康的重污染行業開展工作,更好發揮排污收費的經濟杠桿作用。
在第12屆全國人大常委會第8次會議對中國《環境保護法》正式修訂前,《重慶市環境保護條例》就明確了“加倍征收排污費”、“按日累加處罰”、“對環境違法企業主要負責人進行處罰”等規定,避免了“守法成本高、違法成本低”的情況。通過排污收費及市場運作,重慶直轄以來累計籌措資金1600多億元用于生態環境保護,累計投資500多億元用于環境基礎設施建設,投資600億元實施6批次206家主城區污染企業環保搬遷,該市環境質量持續改善。
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