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《中國科學院主責國家重點研發(fā)計劃重點專項管理實施細則》印發(fā)
2025年07月22日 11:26:07
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：羊舌木 點擊量：2304
日前，中國科學院正式印發(fā)《中國科學院主責國家重點研發(fā)計劃重點專項管理實施細則》，旨在規(guī)范中國科學院主責國家重點研發(fā)計劃重點專項管理流程，提升科技創(chuàng)新效能，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供戰(zhàn)略性科技支撐。
國家重點研發(fā)計劃堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，重點資助事關(guān)國計民生的重大社會公益性研究，事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性重大科學問題、關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，以及重大國際科技合作等，加強跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各主要領(lǐng)域提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。
日前，中國科學院正式印發(fā)《中國科學院主責國家重點研發(fā)計劃重點專項管理實施細則》(以下簡稱《實施細則》)，旨在規(guī)范中國科學院主責國家重點研發(fā)計劃重點專項管理流程，提升科技創(chuàng)新效能，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供戰(zhàn)略性科技支撐。
《實施細則》明確，重點專項將圍繞"四個面向"戰(zhàn)略方向，聚焦事關(guān)國計民生的重大社會公益性研究、產(chǎn)業(yè)核心競爭力提升的關(guān)鍵共性技術(shù)，以及戰(zhàn)略性國際科技合作，通過跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建持續(xù)性的科技支撐體系，助力高水平科技自立自強。
在組織管理體系方面，《實施細則》確立了"中國科學院-專業(yè)機構(gòu)-項目承擔單位"三級管理架構(gòu)。中國科學院作為主責單位對專項實施績效負總責，負責指南編制、立項批復、跨部門協(xié)調(diào)及成果轉(zhuǎn)化推動，并委托專業(yè)機構(gòu)開展具體管理。專業(yè)機構(gòu)受委托承擔項目申報受理、評審立項、過程監(jiān)管、綜合績效評價等全流程管理，直接向中國科學院負責。項目承擔單位則強化法人責任，負責項目具體實施并推動成果轉(zhuǎn)化。此外，中國科學院將組建專家咨詢委員會、實施方案編制專家組等，為專項決策提供專業(yè)支撐。
項目組織與實施方面，《實施細則》創(chuàng)新遴選機制，綜合運用公開競爭、定向擇優(yōu)、定向委托等方式擇優(yōu)確定科研團隊，并探索"揭榜掛帥""賽馬爭先""鏈主制"、青年科學家項目、長周期項目等新型組織模式，推動產(chǎn)學研用深度融合。年度指南經(jīng)征求意見、咨詢論證及查重后發(fā)布，保密項目采取非公開方式，申報周期不少于50天。
實施過程中實行"里程碑"節(jié)點考核，執(zhí)行周期超3年的項目需接受中期評估以判斷任務完成可能性。細則明確項目重大調(diào)整(如承擔單位變更、預算調(diào)整等)及終止(如技術(shù)路線不可行、嚴重違規(guī)等)的審批流程，對非正常終止項目嚴肅問責，項目原則上僅可申請1次延期且延期不超過1年。
在科技成果轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)管理方面，《實施細則》要求項目成果標注"國家重點研發(fā)計劃資助"字樣，專利需聲明項目信息，國家可根據(jù)需要許可他人使用知識產(chǎn)權(quán)。通過場景構(gòu)建、政府采購、金融支持等方式加速成果應用與產(chǎn)品迭代，并建立3年內(nèi)的跟蹤評價機制。
資金管理方面，《實施細則》提出，要堅持"放管結(jié)合、權(quán)責對等"原則，以中央財政為主引導地方、企業(yè)、金融資本等共同投入，支持科技型企業(yè)全鏈條金融服務。同時推行預算簡化、包干制、負面清單等創(chuàng)新管理方式，擴大科研自主權(quán)，全面實施預算績效管理并確保專款專用。
此外，《實施細則》構(gòu)建了"全過程、多層次、嵌入式"監(jiān)督評估體系，對違規(guī)行為采取約談、通報、追回資金等處理措施，涉嫌違紀違法者移送相關(guān)部門，并對貢獻突出的單位、團隊及個人予以表彰，作為后續(xù)支持的重要參考。
《實施細則》的發(fā)布，標志著中國科學院在國家重點研發(fā)計劃管理中進一步規(guī)范流程、創(chuàng)新機制，通過全鏈條閉環(huán)管理，推動重大科技成果產(chǎn)出與應用，為加快建設科技強國提供制度保障。
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