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充分釋放科創(chuàng)活力 科研儀器采購(gòu)自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大
2018年08月27日 09:57:05
來(lái)源：中國(guó)化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：8587
“十三五”以來(lái)，國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度不斷加大，儀器儀表行業(yè)迎來(lái)了的機(jī)遇。如何在巨大的市場(chǎng)機(jī)遇中抓住發(fā)力點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)國(guó)產(chǎn)儀器在采購(gòu)市場(chǎng)中累積的劣勢(shì)，走出一條國(guó)產(chǎn)儀器廠商的崛起之路，需要業(yè)內(nèi)不斷的探索！
【中國(guó)化工儀器網(wǎng) 本網(wǎng)視點(diǎn)】“十三五”以來(lái)，國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度不斷加大，儀器儀表行業(yè)迎來(lái)了的機(jī)遇。如何在巨大的市場(chǎng)機(jī)遇中抓住發(fā)力點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)國(guó)產(chǎn)儀器在采購(gòu)市場(chǎng)中累積的劣勢(shì)，走出一條國(guó)產(chǎn)儀器廠商的崛起之路，需要業(yè)內(nèi)不斷的探索！
政策層面，近年來(lái)，國(guó)家頻頻出臺(tái)支持科技創(chuàng)新的政策，科研經(jīng)費(fèi)管理持續(xù)“松綁”。2016年11月，《關(guān)于完善中央單位政府采購(gòu)預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》出臺(tái)。《通知》進(jìn)一步明確了簡(jiǎn)化科研儀器采購(gòu)審批流程，加強(qiáng)儀器采購(gòu)內(nèi)部管理，做到科研儀器設(shè)備采購(gòu)的全程公開(kāi)、透明、可追溯。
無(wú)獨(dú)有偶，日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知。明確指出要賦予科研單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)。直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外，其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。旨在充分釋放創(chuàng)新活力，調(diào)動(dòng)科研人員積極性。
市場(chǎng)層面，政府采購(gòu)實(shí)踐中，質(zhì)次價(jià)高、惡性競(jìng)爭(zhēng)、效率低下等問(wèn)題飽受社會(huì)詬病。可以發(fā)現(xiàn)，科研儀器市場(chǎng)的凈化還需要全面改革完善。客觀來(lái)看，科研儀器采購(gòu)自主權(quán)提升，本質(zhì)在于科學(xué)管理科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，核心在于根據(jù)自己實(shí)際情況采購(gòu)適合的儀器設(shè)備。當(dāng)然，也要嚴(yán)防采購(gòu)人員在采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)男袨椋ＷC科研儀器采購(gòu)的公開(kāi)透明。
地方政府也積極創(chuàng)新，走在科研儀器采購(gòu)改革的前列。繼河北省在科研儀器設(shè)備采購(gòu)、基建項(xiàng)目等方面有更多的支配權(quán)后，近日，江蘇政府采購(gòu)為提率再出新規(guī)，完善政府采購(gòu)制度體系。
從整個(gè)大環(huán)境來(lái)看，我國(guó)在采購(gòu)環(huán)節(jié)的規(guī)定還不夠完善，在政府采購(gòu)市場(chǎng)中，尤其是在部分核心儀器領(lǐng)域，進(jìn)口儀器比比皆是，很少看到國(guó)產(chǎn)品牌的影子。慶幸的是，當(dāng)前，政府部門(mén)出臺(tái)了不少相關(guān)政策，細(xì)化國(guó)產(chǎn)科研儀器裝備優(yōu)先采購(gòu)操作辦法；擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)科研儀器裝備的采購(gòu)規(guī)模；扶持一批國(guó)產(chǎn)科研儀器裝備企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；建立對(duì)自主創(chuàng)新儀器裝備的科學(xué)定價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大科研投入。
不難發(fā)現(xiàn)，科研儀器發(fā)展利好因素集聚，采購(gòu)市場(chǎng)正日逐規(guī)范完善。另一方面，在采購(gòu)自主權(quán)擴(kuò)大的同時(shí)，優(yōu)先鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)儀器，這明顯地促進(jìn)了國(guó)產(chǎn)儀器自主創(chuàng)新實(shí)力的提升，也拉動(dòng)科研儀器裝備產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)。
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