據(jù)新華社電 河南焦作市中級人民法院和沁陽市人民法院25日分別公開開庭審理了兩起涉“瘦肉精”刑事案件，并分別以犯有以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、玩忽職守罪依法對8名被告人當(dāng)庭作出一審判決。其中，主犯劉襄制售“瘦肉精”被依法判處死刑，緩期2年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。

生產(chǎn)2700公斤瘦肉精

焦作市中級人民法院審理查明，被告人劉襄、奚中杰明知國家禁止使用鹽酸克侖特羅飼養(yǎng)生豬，且使用鹽酸克侖特羅飼養(yǎng)的生豬流入市場后會(huì)嚴(yán)重影響消費(fèi)者的身體健康。為攫取暴利，2007年初，劉襄與奚中杰約定共同投資，研制、生產(chǎn)、銷售鹽酸克侖特羅用于生豬飼養(yǎng)，其中劉襄負(fù)責(zé)研制、生產(chǎn)，奚中杰負(fù)責(zé)銷售。

被告人肖兵、陳玉偉明知鹽酸克侖特羅對人體有害，仍在劉襄研制出鹽酸克侖特羅后收豬經(jīng)紀(jì)人試用，并向劉襄反饋試用效果好。隨后，劉襄大規(guī)模生產(chǎn)鹽酸克侖特羅，截至2011年3月，共生產(chǎn)2700余公斤，非法獲利250萬余元。奚中杰、肖兵、陳玉偉負(fù)責(zé)將劉襄生產(chǎn)的鹽酸克侖特羅銷售。劉襄之妻被告人劉鴻林明知鹽酸克侖特羅的危害性，仍協(xié)助劉襄進(jìn)行研制、生產(chǎn)、銷售等活動(dòng)。

5被告人生產(chǎn)、銷售的鹽酸克侖特羅經(jīng)過多層銷售，終銷至河南、山東等地的生豬養(yǎng)殖戶，致使 使用鹽酸克侖特羅勾兌飼料飼養(yǎng)的生豬流入市場。

3檢疫人員玩忽職守

沁陽市人民法院審理查明，被告人王二團(tuán)、楊哲、王利明作為沁陽市柏香鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫中心站工作人員，疏于職守，對出縣境生豬應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫，運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)消毒而未消毒，且沒有進(jìn)行“瘦肉精”檢測，就違規(guī)出具《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明》及《出縣境動(dòng)物檢疫合格證明》、《動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證明》、《牲畜1號、5號病非疫區(qū)證明》，其中，王二團(tuán)、王利明還委托或默許不具備檢疫資格的牛利萍*。

3被告人的行為致使3.8萬頭未經(jīng)“瘦肉精”檢測的生豬運(yùn)到江蘇、河南等地。

沁陽市人民法院以玩忽職守罪，判處被告人王二團(tuán)有期徒刑六年，判處被告人楊哲有期徒刑五年，判處被告人王利明有期徒刑五年。

■ 專家解讀

五名被告構(gòu)成共同犯罪

法院一審宣判劉襄等的罪名為“以危險(xiǎn)方法危害公共安全”，非法所得予以收繳，犯罪使用財(cái)物予以沒收。對此，鄭州大學(xué)法學(xué)院教授劉德法、河南省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員趙新河作出解釋。據(jù)新華社電

造成當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖數(shù)億元損失

本案已不屬于危害公共安全的一般危險(xiǎn)犯，而是已經(jīng)造成嚴(yán)重結(jié)果的實(shí)害犯，被告人的行為已經(jīng)給消費(fèi)者的健康安全埋下了嚴(yán)重的隱患，給養(yǎng)殖戶或相關(guān)經(jīng)營者直接導(dǎo)致了數(shù)千萬元的財(cái)產(chǎn)損失，給當(dāng)?shù)氐纳i養(yǎng)殖業(yè)造成了數(shù)億元的間接損失，符合我國刑法關(guān)于危害公共安全罪的本質(zhì)特征。

劉襄等人的行為嚴(yán)重地危害了公共安全，其故意生產(chǎn)、銷售對人體有害的“瘦肉精”投放市場，用于飼養(yǎng)供人食用的生豬，其行為性質(zhì)屬刑法規(guī)定的“以其他危險(xiǎn)方法”危害公共安全的行為。

劉襄等被告人具有較高文化水平，有的還從事過化工行業(yè)的工作，對人食用含有“瘦肉精”殘留的食物的毒害性早有了解，而且對生產(chǎn)、銷售“瘦肉精”用于添加豬飼料的行為，是國家嚴(yán)令禁止的，被告人對其行為的非法性也是具有明確認(rèn)識等。事實(shí)都充分證明，被告人對自己行為的違法性是明知的，主觀是惡劣的。

應(yīng)以數(shù)罪名中重犯罪定罪處罰

劉襄等被告人明知“瘦肉精”作為豬飼料添加喂養(yǎng)生豬，被人食用后對人體有害，故意生產(chǎn)并將其銷售到生豬養(yǎng)殖業(yè)的行為，犯罪動(dòng)機(jī)是為了牟取暴利。他們對自己的行為將可能造成的危害公共安全結(jié)果持一種不確定的概括故意，但其行為應(yīng)被評價(jià)為一個(gè)完整的行為。這個(gè)完整的犯罪行為，在構(gòu)成要件上同時(shí)符合非法經(jīng)營罪；生產(chǎn)、銷售假藥罪；生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪；以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等四個(gè)不同的罪名。

這種由一個(gè)犯罪行為觸犯數(shù)個(gè)罪名的法律現(xiàn)象，在刑法上屬于想象競合犯。對于想象競合犯，刑法理論認(rèn)為應(yīng)按照所觸犯的數(shù)罪中重的罪定罪處罰。

因此，制造、銷售瘦肉精危及公共安全的行為，應(yīng)當(dāng)按照其觸犯的罪名中重的犯罪定罪處罰，即按照刑法以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪追究劉襄等被告人的刑事責(zé)任，也只有如此處理，才能真正體現(xiàn)我國刑法中的罪責(zé)刑一致原則。

五被告明知瘦肉精有害

刑法規(guī)定的共同犯罪，要求各被告人在主觀上有共同的犯罪故意；客觀上具有性質(zhì)相同的共同行為。主觀上，劉襄等五被告人均明知用“瘦肉精”飼料喂養(yǎng)的生豬食用后對人體健康有害，是國家明令禁止在豬飼料中添加使用的違禁品；五被告人在主觀上均具有明顯的牟取暴利的犯罪動(dòng)機(jī)。

在客觀上，各被告人分工明確，緊密配合，形成組織生產(chǎn)、試用鑒定、批零銷售且層層加價(jià)的利益鏈條。盡管每個(gè)人的分工不同，行為環(huán)節(jié)有別，但他們的行為都對犯罪結(jié)果的發(fā)生起到了*的作用，在性質(zhì)上都屬于危害公共安全的行為。因此，五被告人的行為符合我國刑法關(guān)于共同犯罪的規(guī)定。

主犯劉襄后陳述

我從事藥品生產(chǎn)20多年，希望法官能給我一個(gè)改過自新，重新做人的機(jī)會(huì)，能發(fā)揮我的特長，為社會(huì)多做貢獻(xiàn)，將功贖罪，看在我父母已是古稀老人，兒子明年即將高考的情況下，懇請法官對我妻子從輕處理，希望大家吸取我的教訓(xùn)，踏踏實(shí)實(shí)做事，不要急功近利，一失足成千古恨，再次表示深深的歉意。

被告人 判決

劉襄 死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身

奚中杰 無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身

肖兵 有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利五年

陳玉偉 有期徒刑十四年，剝奪政治權(quán)利三年

劉鴻林 因有重大立功表現(xiàn)，且系從犯，

依法對其減輕處罰，判處有期徒刑九年

王二團(tuán) 有期徒刑六年

楊哲 有期徒刑五年

王利明 有期徒刑五年