為加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，有效解決資源供給、基礎(chǔ)設(shè)施和儲氣能力建設(shè)、應(yīng)急保障、體制機(jī)制改革等領(lǐng)域問題，實現(xiàn)天津市天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)和協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，近日，天津市人民政府印發(fā)《關(guān)于加快產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)促進(jìn)全市天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》明確，2019至2021年間，天津市天然氣供需總體動態(tài)平衡。同時，按照國家要求，分別形成不低于保障該行政區(qū)域日均3天用氣量和不低于城市燃?xì)馄髽I(yè)年用氣量5%的應(yīng)急儲氣能力。具體來看，《方案》提出，將圍繞扎實推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局在天津的實施，按照、國務(wù)院關(guān)于深化石油天然氣體制改革的決策部署和加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)的任務(wù)要求，著眼于解決本市天然氣領(lǐng)域發(fā)展中的不平衡不充分問題，采取有效措施保障天然氣供需總體平衡，推動相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，確保民生用氣得到保障，同時進(jìn)一步理順體制機(jī)制，推動天然氣產(chǎn)業(yè)健康有序安全可持續(xù)發(fā)展。
在梳理《方案》時記者注意到，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管道互聯(lián)互通也成為此次的重點任務(wù)之一。據(jù)記者了解，隨著近年來北方清潔取暖工程的推進(jìn)，天然氣消費量的逐漸增加，保障天然氣的充足供應(yīng)、加強管道的互利互通也成為地方及油氣企業(yè)關(guān)注的重點之一。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒在接受記者采訪時也表示，天然氣管道互聯(lián)互通后，我國的天然氣資源可得到配置，通過管道系統(tǒng)的合理調(diào)度，天然氣可以實現(xiàn)縱向和橫向的流通，從而提升天然氣供應(yīng)能力。
對此，《方案》也明確，要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管道互聯(lián)互通，要加快重點工程建設(shè)。在國家發(fā)展改革委、國家能源局的指導(dǎo)下，各有關(guān)區(qū)和部門要開辟“綠色通道”或采取“以函代證”等方法，依法簡化優(yōu)化審批和建設(shè)程序，加大組織協(xié)調(diào)力度，按期建成國家天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點工程清單中涉及本市的項目。
除此之外，《方案》將“落實天然氣資源”“加快儲氣能力建設(shè)”“保障民生用氣”等多個具體舉措列為下一階段天津市加強天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)的重點任務(wù)。
同時，《方案》也明確，要落實國家天然氣發(fā)展規(guī)劃和全市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)，探索天然氣體制機(jī)制改革創(chuàng)新，規(guī)范用氣行為和市場秩序，堅持以市場化手段為主做好供需平衡，將充分利用天然氣等各種清潔能源，多渠道、多途徑推進(jìn)煤炭替代，“煤改氣”要堅持“以氣定改”、循序漸進(jìn)，有效保障重點領(lǐng)域和區(qū)域的用氣需求。另外，天津市還將促進(jìn)天然氣領(lǐng)域均衡可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建形成供應(yīng)渠道多元、管網(wǎng)布局優(yōu)化、儲氣調(diào)峰達(dá)標(biāo)、用氣安全可靠的天然氣產(chǎn)供儲銷體系，結(jié)合資源供給實際，統(tǒng)籌推進(jìn)天然氣有序合理利用。
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