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盤點(diǎn)2016年度環(huán)保*環(huán)境新聞
盤點(diǎn)2016年度環(huán)保*環(huán)境新聞
1 《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》確定環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)
3月，十二屆全國人大四次會議表決通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。12月，國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，提出了“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)的約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)12項(xiàng)，到2020年實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
2 中央環(huán)保督察正式啟動，全年共督察十六省(區(qū)、市)
為落實(shí)《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》，2016年1月，中央環(huán)保督察工作在河北省開始試點(diǎn)。7月和11月，中央環(huán)保督察組分兩批對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏、北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅15個(gè)省(區(qū)、市)開展督察。
3 生態(tài)環(huán)保改革制度密集出臺，生態(tài)文明體制改革加快推進(jìn)
12月2日，全國生態(tài)文明建設(shè)工作推進(jìn)會議在湖州召開，習(xí)對生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示。一年來，在中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞解決生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大瓶頸制約，關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、全面推行河長制、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核辦法等一系列重要改革制度先后密集出臺，生態(tài)文明制度的四梁八柱正在逐步建立，生態(tài)文明體制改革加快推進(jìn)。
4 省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革開始試點(diǎn)
9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。《意見》提出到2017年6月底前完成試點(diǎn)工作，2018年6月底前完成省以下環(huán)境保護(hù)管理體制調(diào)整工作。
5 國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計(jì)劃》
5月，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計(jì)劃》。《行動計(jì)劃》提出，到2020年全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。《行動計(jì)劃》確定了10個(gè)方面的措施。
6 全國人大常委會審議環(huán)保目標(biāo)完成情況報(bào)告
4月25 日，在第十二屆全國人大常委會第二十次會議上，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》要求，受國務(wù)院委托，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧就2015年度全國環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作報(bào)告。今后，全國人大常委會將每年聽取和審議國務(wù)院年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，將之作為每年例行開展的監(jiān)督工作。據(jù)全國人大常委會辦公廳12月通報(bào)，目前全國已有18個(gè)省份的省級人民政府依法向同級人大常委會做了此類報(bào)告。
7 《環(huán)境保護(hù)稅法》獲全國人大常委會審議通過
12月25日，第十二屆全國人大常委會第二十五次會議通過了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》，將于2018年1月1日起施行。這是落實(shí)黨的十八屆三中全會提出的“推動環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅”任務(wù)和“稅收法定原則”制定的我國*部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法。《環(huán)境保護(hù)稅法》以現(xiàn)行排污收費(fèi)制度為基礎(chǔ)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，以現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)設(shè)置稅額標(biāo)準(zhǔn)。
8 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》
11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，提出到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。隨后，環(huán)境保護(hù)部發(fā)出通知，全面部署實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，要求做好與排污許可改革的銜接，到2017年底，鋼鐵、火電、水泥、煤炭等8個(gè)行業(yè)達(dá)標(biāo)計(jì)劃實(shí)施取得明顯成效，到2020年底各類工業(yè)污染源持續(xù)保持達(dá)標(biāo)排放。
9 環(huán)境執(zhí)法大練兵活動在全國范圍內(nèi)廣泛開展
2016年是新環(huán)保法及其配套辦法實(shí)施的第二年。為提升全國環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法意識和能力，9月至11月，環(huán)境保護(hù)部在全國范圍內(nèi)組織開展環(huán)境執(zhí)法大練兵活動，通過評比良好、樹立典型的方式，營造“比學(xué)趕幫超”的工作氛圍。
10 京津冀及周邊地區(qū)聯(lián)合實(shí)施別預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動
入秋以來，多輪嚴(yán)重霧霾襲擊中國。按照環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的影響范圍和預(yù)警提示信息，12月2日至4日，京津冀及周邊地區(qū)有60個(gè)城市統(tǒng)一啟動預(yù)警響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域別、大范圍預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動。結(jié)果顯示：此次污染過程持續(xù)時(shí)間、發(fā)生嚴(yán)重污染級別城市數(shù)量均有明顯下降。