全國質量監(jiān)督檢驗工作會議透露大量改革內容
        近日召開的全國質量監(jiān)督檢驗工作會議透露出國有檢測機構將大幅進行改革的消息。會議內容顯示，在新一屆中央政府大力推進職能轉變、簡政放權、作出全面深化改革的重大決定形勢下，對全國質量監(jiān)督檢驗檢疫質檢事業(yè)改革發(fā)展提出了直接的要求。質檢總局將以促進檢驗檢測認證機構做大做強的思路為指導，實現(xiàn)檢驗檢測認證機構整合，預定在2015年基本完成事業(yè)單位性質的機構整合，轉企改制基本到位。目前，質檢系統(tǒng)檢驗檢測機構存在一些深層次矛盾和問題。如，購買設備求新求精，不做成本效益分析,據不*統(tǒng)計，2012年全年國家質檢總局一共采購 120萬元以上的儀器324臺，其中食品安全監(jiān)測能力建設項目采購了通用分析儀器158套/臺質譜儀器;質檢系統(tǒng)的機構一般都不愿意走出“事業(yè)”的圍墻;此外還存在檢測體系不健全、綜合能力不強、創(chuàng)新動力不足以及檢測價格沒有市場競爭力等問題。
        消息顯示，質檢總局相關實驗室的改革思路是，對能夠市場化的機構，按照“專業(yè)化、集團化、市場化、化”發(fā)展路徑促進檢驗檢測機構發(fā)展。通過深化改革實現(xiàn)以下目標：通過兩類機構、三種途徑提供檢驗檢測服務，檢驗檢測機構發(fā)展出現(xiàn)三個趨勢。兩類機構，包括公益性政府檢驗檢測機構和經營 性社會檢驗檢測機構。三種途徑，包括政府部門建立政府實驗室，維護和發(fā)展測量技術設施，滿足政府監(jiān)管和國計民生檢測的需要;政府購買社會檢驗檢測機構的服務，滿足公益性公共檢測服務;政府認可社會檢驗檢測機構的市場行為。三個趨勢，一是檢測機構規(guī)?；?。二是檢測業(yè)務市場化。三是檢測標準化。
        據統(tǒng)計，全國質量監(jiān)督檢驗檢疫質檢事業(yè)改革規(guī)模龐大，共涉及各級技術機構3625個、人員119884人、總資產362億余元、儀器設備價值高達165億余元、實驗室面積653萬余平方米。2012年，國家質檢總局總工劉卓慧在“中國科學儀器設備與試驗技術發(fā)展高峰論壇”報告中透露，截至2011年底，我國各類檢測機構已有25669家。她同時透露，2008年中國質量檢測市場總產值為450億元，其中我國25669家檢測機構全年的產值合計可能為300億元，每家檢測機構的平均年產值還不到120萬元。
        此番改革，將意味著3000余質監(jiān)體系檢測機構的市場化，其一次性為第三方檢測市場帶來了160余億元的檢測設備以及十萬人的檢測隊伍。其無論對第三方檢測市場還是儀器企業(yè)的銷售行為都將有深遠的影響。
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