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中國和也門的石油淵源 -羽通資訊
閱讀：2449發(fā)布時(shí)間：2014-5-20
時(shí)延春前大使促成了上世紀(jì)末也門高層兩次訪華，為中國企
業(yè)進(jìn)入也門石油業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
我高中畢業(yè)原本報(bào)考的是*學(xué)校的志愿。當(dāng)時(shí)錄取通知書
都拿到了，我卻接到通知，說我的條件不錯(cuò)，要送我到蘇聯(lián)
留學(xué)。結(jié)果正好趕上1960年中蘇關(guān)系全面惡化，結(jié)果蘇聯(lián)沒
去成。我們這一批原本的留學(xué)生就被送到北外，當(dāng)做外交人
才培養(yǎng)。
盡管沒去成蘇聯(lián)，但是留蘇學(xué)生每個(gè)月19塊5的獎(jiǎng)學(xué)金依然享
有。這讓我的生活好過不少。后來，毛主席給中國的外交部
門做了一個(gè)指示，讓我們加強(qiáng)同廣大的第三世界的關(guān)系
，要為此做準(zhǔn)備，培養(yǎng)一批人。組織上就決定讓我由英語轉(zhuǎn)
去學(xué)習(xí)阿拉伯語，盡管這并非我本人意愿，但是出于為
利益的考慮，我服從了組織上的安排。就這樣，因?yàn)閮蓚€(gè)“
非自愿的”意外轉(zhuǎn)折，讓我和阿拉伯打了50多年的交道
。
也門是我作為外交官駐外工作的*站。我是1967年9月抵達(dá)
也門的，也門形勢非常復(fù)雜，當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)還是薩拉勒，我曾
作為*工作人員見過他。然而僅僅兩個(gè)月之后，1967年11
月5日，薩那（也門首都）發(fā)生了一場不流血的政變，薩拉勒
被解除一切職務(wù)。隨后，被推翻的王室勢力企圖復(fù)辟，“共
和派”和“王室派”的激戰(zhàn)讓也門國內(nèi)極度混亂。
文革期間的軍管勘探
那時(shí)的也門已經(jīng)有了一些石油資源的發(fā)現(xiàn)。追溯起來，也門
境內(nèi)石油的勘探和開發(fā)始于上個(gè)世紀(jì)的30年代，是一家伊拉
克公司在做的地震勘察。大概20世紀(jì)50年代開始，西方的許
多大型石油公司開始在也門進(jìn)行勘探工作，但是結(jié)果并不理
想。60年代，由于中國和也門保持了很好的外交關(guān)系，也門
政府邀請中國政府可以派出石油勘探隊(duì)伍來幫助也門發(fā)現(xiàn)石
油資源。
也門政府當(dāng)時(shí)向中國提出的援助邀請不只是石油勘探力量，
還有公路建設(shè)、紡織廠建設(shè)、醫(yī)療隊(duì)等等。這些要求都是也
門政府正式向我們中國駐也門大*提出來的。大*當(dāng)時(shí)
非常積極，立刻向國內(nèi)做了匯報(bào)。
但是匯報(bào)到國內(nèi)，有了一個(gè)問題，就是國內(nèi)正在搞武斗，很
多方面中央?yún)f(xié)調(diào)不了。譬如說，當(dāng)時(shí)醫(yī)療隊(duì)原本中央安排的
是由遼寧省來派的，但是遼寧省亂的比較厲害，派不出來。
周總理說，遼寧既然派不出，就讓北京醫(yī)院派。為什么是北
京醫(yī)院？因?yàn)楸本┽t(yī)院當(dāng)時(shí)是軍管單位，相對穩(wěn)定，中央的
掌握也比較充分。
當(dāng)時(shí)的石油系統(tǒng)就屬于是軍管單位。因此，向也門派出一支
石油勘探隊(duì)伍也相對比較順利。1970年12月，中國派遣的石
油考察組抵達(dá)也門。開始對阿比洋、夏卜瓦、哈達(dá)拉毛、馬
哈拉等地20多萬平方公里的土地進(jìn)行找油普查。經(jīng)過了半年
多的時(shí)間，中國的考察組發(fā)現(xiàn)了八處油氣征候顯示點(diǎn)，并將
考察資料全部交給了也門政府。
按理說，當(dāng)時(shí)也門國內(nèi)局勢比較動蕩，許多援助隊(duì)伍的人身
安全都有一定的危險(xiǎn)。像紡織廠建設(shè)隊(duì)伍和公路建設(shè)都遭到
過襲擊，有過一定的損失。不過石油勘探大多在沙漠深處，
距離人口聚集地比較遠(yuǎn)，反而沒有遇到過太大的威脅。
不過這次對外援助勘探到把地震數(shù)據(jù)交給也門政府之后也就
結(jié)束了。按理說，當(dāng)時(shí)西方的石油公司還并沒有在也門
有著太強(qiáng)的勢力。如果中國能夠在當(dāng)時(shí)就進(jìn)入也門的石油工
業(yè)，一定會占據(jù)一個(gè)比較的地位。
但是一來，當(dāng)時(shí)中國的石油工業(yè)重點(diǎn)還在開發(fā)國內(nèi)的資源，
搞獨(dú)立自主。沒有海外開發(fā)的意識；二來，當(dāng)時(shí)中國正處在
文化大革命zui激烈的武斗時(shí)期，全國上下一片混亂。盡管石
油工業(yè)屬于軍管，但是大家也都沒有這個(gè)興趣在海外開礦。
這次石油工業(yè)上的交流，也就僅僅停留在外交援助的層面。
到了80年代，也門境內(nèi)的石油資源開始了真正意義上的商業(yè)
化開發(fā)。以道達(dá)爾為首的西方石油公司正是在這一段時(shí)間內(nèi)
逐步進(jìn)入也門石油領(lǐng)域，并逐漸占據(jù)了主導(dǎo)地位。
西方公司的阻撓和破壞
我是1997年開始擔(dān)任中國駐也門大使的。當(dāng)時(shí)正值我國從
1993年起由石油凈出口國變?yōu)槭蛢魢沂?/p>
的數(shù)量急劇增加。中東成為了中國石油公司走出，購買
和勘探、開采石油的重點(diǎn)地區(qū)。中也合作也急需進(jìn)入石油領(lǐng)
域的全面合作。
在也門工作了一段時(shí)間之后，我發(fā)現(xiàn)，中國從也門石油
非常順利。雙方按照石油市場的規(guī)則，以市場價(jià)格購買
、交割、支付、運(yùn)輸。但是一旦涉及到中國石油公司在也門
的勘探、開采石油，就問題頗多，困難重重。
這些問題主要來自兩個(gè)方面：一是由于我們自己的石油公司
在世界市場上出現(xiàn)的時(shí)間比較短，也門的石油部門對中國石
油企業(yè)的水平、能力、經(jīng)驗(yàn)沒有信心。坦白的說，我們當(dāng)時(shí)
在這一點(diǎn)上的缺失并沒有太強(qiáng)的說服力。我們的石油隊(duì)伍和
西方的石油隊(duì)伍都在也門做過勘探，但是zui終讓也門摘掉無
油國帽子的還是西方的公司。另外一個(gè)原因就是壟斷了也門
石油工業(yè)上下游的西方石油公司對中國石油公司的阻撓和破
壞。
1997年開始，多家中國石油公司開始到也門開展工作。但是
這些公司先后都向我反映，說在招標(biāo)過程中拿不到標(biāo)，進(jìn)展
很不順利。后來中國公司退而求其次，開始選擇一些小的項(xiàng)
目進(jìn)行招標(biāo)。
即便是這樣，也還是遭到了西方公司的阻撓。一家中國石油
公司后來中標(biāo)了一個(gè)小項(xiàng)目。但是很快，以法國公司為首，
聯(lián)合英國和美國公司向也門政府施壓，要求中國企業(yè)不得進(jìn)
入也門的石油領(lǐng)域。已經(jīng)中標(biāo)的中國公司必須退出，需要也
門政府支付的違約金可以由西方石油公司來支付。
即便是這樣，他們還不滿足，希望*地趕走中國的公司。
1998年農(nóng)歷春節(jié)那天上午，我突然接中國石油物探局駐也門
辦事處的：“大使，大年初一真不好意思。但是我
們必須得麻煩你了。”我說怎么回事？他們就告訴我說，他
們接到通知，說是被告知公司在也門的注冊時(shí)間過期了，必
須立刻出境，否則也門警方就要把公司的人都捉起來。希望
我們大*能夠解決這個(gè)問題。
結(jié)果我們大*大年初一也沒過好，先找到他們的石油部長
，然后又面見他們的總理，明確告訴他們，這樣驅(qū)趕中國公
司是不行的。也門政府也是考慮到和中國之間的友好關(guān)
系，沒有做出太過分的事情。這個(gè)案子就這樣被壓下來了，
后來也再沒有人提起。
這個(gè)我們也看出來，也門內(nèi)部的一些腐敗行為給了西方公司
驅(qū)趕中國企業(yè)提供了便利條件。盡管中國石油物探局沒有被
驅(qū)逐，但是其在也門的工作也被迫停滯。我認(rèn)識到，必須通
過兩國高層之間的交流，才能*避免類似事情的發(fā)生。
高層訪華帶來的契機(jī)
在發(fā)生驅(qū)逐中國公司事件后不久，就是也門總統(tǒng)薩利赫的訪
華行程。在籌備薩利赫訪華的過程中，我著重向國內(nèi)提出了
加強(qiáng)中也石油合作的工作建議。同時(shí)也在積極做也門方面的
工作，尤其是薩利赫的工作。
在與薩利赫的會面中，我向他著重提出，中國方面希望加強(qiáng)
同也門在石油領(lǐng)域合作，希望通過他的這一次訪華，可以開
啟雙方在石油領(lǐng)域合作的良好開端。這是合作的*步，第
二步就是兩國建立一個(gè)成熟的合作機(jī)制，讓合作走上一個(gè)健
全的軌道。
在做工作的過程中，我并沒有過多的提及中國企業(yè)在競標(biāo)上
遇到的問題。這并不是一種回避，而是通過宏觀層面框架的
確立，來解決微觀層面的問題。
1998年2月，薩利赫總統(tǒng)訪華。江澤民在會談中正式提出了中
國和也門在石油方面的合作。因?yàn)槲以缫押退_利赫在這一方
面有過交流，所以薩利赫總統(tǒng)早就有了準(zhǔn)備，也門政府內(nèi)部
也統(tǒng)一了意見，是歡迎中國石油企業(yè)的。因此，江澤民的提
議得到了薩利赫總統(tǒng)的積極響應(yīng)。zui終雙方形成一個(gè)有關(guān)石
油合作的會談紀(jì)要。
接下來就是我來落實(shí)工作了。薩利赫回國之后，也門和中國
有關(guān)石油方面的合作具體交給了當(dāng)時(shí)的副總統(tǒng)哈迪（現(xiàn)任也
門總統(tǒng)）負(fù)責(zé)。哈迪對我說：“我沒有去過中國，想去看一
看，希望你能給我促成。我這次去的目的，就是落實(shí)總統(tǒng)薩
利赫訪華的成果。”
我說好，并立刻向國內(nèi)報(bào)告。成行之前，我給國內(nèi)和哈迪都
提了一個(gè)建議。就是讓哈迪帶上也門的石油部長和石油方面
的專家到中國的石油工地做一個(gè)實(shí)地的考察。后來哈迪和國
內(nèi)方面都聽取了我的這個(gè)建議。1999年的3月，當(dāng)時(shí)的副
主席胡錦濤邀請了哈迪到中國進(jìn)行訪問，也門的石油部長也
一起到了國內(nèi)。
哈迪和也門的石油部長到了中國之后，訪問了河北涿州。那
里是中國石油物探局的所在地。他們到那看了物探局的設(shè)備
、技術(shù)，和勘探方面的工作人員進(jìn)行了交流。回到也門之后
，石油部長對我說：“我們沒想到中國的石油技術(shù)已經(jīng)發(fā)展
到這么好的水平了。”
應(yīng)該說這次訪問對也門石油工業(yè)震動很大，以前他們不了解
，都是西方公司告訴他們說中國的技術(shù)不行。現(xiàn)在親眼所見
之后，才知道中國的技術(shù)水平已經(jīng)今非昔比。而且中國人在
他們看來更加誠懇，政治上關(guān)系更親密。
哈迪回國沒多久就告訴我：“這次訪華非常成功，感謝大使
給我做的安排。我去看了你們的涿州，水平真的很高。我們
政府已經(jīng)決定，把一個(gè)石油區(qū)塊的勘探權(quán)交給你們的公司。
”
不過，我并沒有能看到中國的石油公司*次進(jìn)入到也門的
石油區(qū)塊，1999年的11月，我就調(diào)任到了敘利亞擔(dān)任大使。
自那之后，中國的石油公司開始陸陸續(xù)續(xù)進(jìn)入也門的石油市
場，中國石油化工集團(tuán)公司的中原油田、江蘇油田，中國石
油天然氣集團(tuán)公司地球物理勘探局等已在也門開展石油勘探
和鉆井業(yè)務(wù)；中國石油化工集團(tuán)公司勘探開發(fā)公司已參
股S2區(qū)塊進(jìn)行勘探開發(fā)，江蘇油田對也門1區(qū)塊進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資
等等。
可以說，如果沒有1998年和1999年的兩次也門高層訪華，中
國企業(yè)想要獨(dú)立在也門的石油勘探市場上有一番作為還需要
花費(fèi)更多的時(shí)間、金錢、經(jīng)歷，甚至要面對許多未知的風(fēng)險(xiǎn)
。
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