本報訊（記者 何紅衛(wèi) 高文）為紀念我國基本農田保護工作開展20周年，12月6日～7日，農業(yè)部和國土資源部在湖北省仙桃市聯(lián)合舉辦全國基本農田保護工作座談會。守住耕地紅線，保護基本農田，提高耕地質量，確保糧食安全，是黨中央、國務院賦予兩部門的重要職責和共同目標。今后一個時期，“吃飯與建設”的矛盾將更加突出，這項制度必須長期堅持。

　　農業(yè)部副部長危朝安指出，基本農田建設與保護是農業(yè)部門的一項重要工作。農業(yè)部高度重視，將其作為穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要措施積極加以推進。各級農業(yè)部門也要把這項工作擺在突出位置，切實加強領導，認真履行職責，強化部門合作，搞好宣傳引導，通過扎實有效的工作，把各項措施落到實處。各級農業(yè)部門要按照中央關于“確保基本農田數(shù)量不減少、用途不改變、質量有提高”的要求，緊緊圍繞“加強基本農田的糧食綜合生產(chǎn)能力建設、確保國家糧食安全”這一主題，與國土資源部門密切配合，堅持“一手抓建設，一手抓管理”，全面提升我國基本農田建設與保護工作水平。各級農業(yè)部門要積極開展補充耕地質量評定工作，確保“占補平衡”落到實處。將補充耕地驗收擺上重要議事日程，制定工作方案，細化分解任務，強化落實責任，確保措施到位，把這項工作切實抓出成效。要抓緊完善“占補平衡”補充耕地質量評定的相關技術規(guī)范，制定操作辦法，健全工作制度。盡快建立補充耕地質量評定技術專家組，為補充耕地質量評定提供技術支撐。加強土地整理復墾開發(fā)項目的地力培肥技術指導，切實提高整理復墾開發(fā)耕地質量。各級農業(yè)部門要建立健全耕地質量監(jiān)測體系，及時掌握基本農田質量變化情況。要逐步完善全國耕地質量監(jiān)測體系，建立耕地質量監(jiān)測預警制度，定期發(fā)布監(jiān)測信息。全面推進耕地地力評價工作，對耕地進行分等定級和適宜性評價，為耕地質量建設、基本農田保護和農用地開發(fā)利用提供基礎數(shù)據(jù)支撐。開展農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，及時掌握農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染變化動態(tài)，劃分農產(chǎn)品產(chǎn)地污染等級，實行分類管理。

　　危朝安強調，各級農業(yè)部門要繼續(xù)加強基本農田質量建設，穩(wěn)步提高綜合生產(chǎn)能力。與有關部門密切合作，共同組織實施好《新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009—2020年）》確定的重大項目，完善配套田間基礎設施。積極引導廣大農民實施秸稈還田，大力發(fā)展綠肥種植，推廣使用商品有機肥，提高土壤有機質含量。農業(yè)部門要積極參與《土地管理法》和《基本農田保護條例》修訂工作，完善基本農田質量建設與保護制度，推動出臺耕地質量建設與管理配套法規(guī)。加強耕地質量評定技術研究，統(tǒng)一評定方法和評定程序，完善基本農田質量評定及檢測標準體系。探索建立政府引導、企業(yè)參與、社會支持的基本農田建設與保護的多元化投資機制，充分調動廣大農民和社會資本參與耕地質量建設與保護的積極性。同時，積極推進將基本農田落實到地塊并標注到農村土地承包經(jīng)營權證書的工作，依法規(guī)范土地承包經(jīng)營權流轉，防止非法改變流轉土地農業(yè)用途。

　　國土資源部副部長鹿心社在講話中指出，基本農田保護是我國在特殊資源國情下保護耕地的偉大創(chuàng)舉，是一項重大的制度創(chuàng)新，開創(chuàng)了耕地保護工作的新局面。基本農田保護工作開展20年來，通過農業(yè)部和國土資源部的不懈努力以及各部門的通力協(xié)作，基本農田保護制度的內涵不斷豐富，地位逐步提高，管理日益嚴格，作用越來越大。保護基本農田已在全社會形成了廣泛共識，保護基本農田已成為各級政府的重要責任。實踐證明，劃定基本農田保護區(qū)對耕地實行特殊保護，對切實保障國家糧食安全、維護農民權益、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了特殊作用，取得了顯著成效。今后一個時期做好基本農田保護工作，要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持zui嚴格的耕地保護制度和zui嚴格的節(jié)約用地制度，根據(jù)新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農田保護目標，科學劃定*基本農田，建立基本農田保護的激勵和約束機制，全面提升基本農田保護水平，嚴守耕地紅線，保障國家糧食安全，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。