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推動科技創新支撐經濟社會高質量發展 廣東省科技創新條例面向社會公開征求意見
2023年07月04日 11:19:45 來源:化工儀器網 作者:羊舌木 點擊量:5554

為營造最優的科技創新法治環境,強化科技自立自強的戰略支撐,建設更高水平科技創新強省,根據省委省政府工作部署和省人大立法工作安排,廣東省科學技術廳起草了《廣東省科技創新條例(征求意見稿)》。

  【化工儀器網 政策法規】黨的十八大以來,習近平總書記高度重視科技創新工作,對實施創新驅動發展戰略、加快科技創新提出一系列新思想新論斷新要求。習近平總書記在廣東考察時強調,廣東要“在全面深化改革、擴大高水平對外開放、提升科技自立自強能力、建設現代化產業體系、促進城鄉區域協調發展等方面繼續走在全國前列,在推進中國式現代化建設中走在前列。”
 
  當前,廣東在科技創新仍存在許多短板,比如原始創新能力不強,關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變,產業鏈供應鏈韌性和核心競爭力還需增強等。為營造最優的科技創新法治環境,強化科技自立自強的戰略支撐,建設更高水平科技創新強省,根據省委省政府工作部署和省人大立法工作安排,廣東省科學技術廳起草了《廣東省科技創新條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)。
 
  《條例》十一章108條,從基礎研究、技術創新、成果轉化、科技金融、科技人才、科研機構、區域與國際科技創新合作、創新環境、法律責任等章節,深入實施創新驅動發展戰略,發揮法制的引領保障作用,完善廣東省創新體系建設,推動科技創新支撐經濟社會高質量發展,為廣東科技創新筑牢法制保障基石。
 
  為了完善創新體系,《條例》中提出,省人民政府應當加快構建基礎研究、技術攻關、成果轉化、科技金融、人才支撐全過程創新生態鏈,充分發揮市場配置創新資源決定性作用,更好發揮政府作用,促進各類創新主體緊密合作、創新要素有序流動、創新環境持續優化,完善高效、協同、開放的區域科技創新體系,強化企業科技創新主體地位,推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合,提升整體效能。
 
  針對研發投入體系,《條例》強調,縣級以上人民政府應當穩步提高科學技術經費的財政投入總體水平,優化科技創新投入結構,完善科技創新投融資體制,形成以政府投入為引導、企業投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化、多渠道的經費投入體系,推動全社會科學技術研究開發經費占地區生產總值的比例逐步提高。鼓勵縣級以上人民政府將轉移支付補助向科技創新領域傾斜投入。
 
  《條例》鼓勵高校、科研機構、企業等發揮自身優勢,聚焦戰略性支柱和新興產業重大科學問題,加強基礎研究,推動基礎研究和產業技術創新融通發展。支持高校、科研機構統籌科研資金投入基礎研究。支持科技領軍企業加強基礎研究布局,積極承擔基礎研究財政科研項目,聯合高校、科研機構聚焦產業核心技術的基礎理論和技術原理開展研究。
 
  除此之外,《條例》還鼓勵企業建立健全科技創新管理制度,設立研發機構,加大研發投入,引進和培養科技人才,持續進行研究開發與技術成果轉化,形成核心自主知識產權,提高技術創新能力。并且有條件的縣級以上人民政府可以運用財政資助、貸款貼息、獎勵等普惠性財政后補助方式,對企業開展科技研發活動,以及使用重大科技基礎設施、大型科研儀器資源等給予支持。
 
  制定本《條例》,是要從提高科技創新能力、實現高水平科技自立自強上抓關鍵、補短板、強弱項,完善全過程創新生態鏈的法制建設,當前制約廣東科技創新的核心瓶頸問題和體制機制障礙,構建更加有利于激發創新創造活力、增強創新能力、提升創新效能的制度設計。
 
  據悉,《條例》意見截止時間為2023年7月12日前
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