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《污染物排放自動監測設備標記規則》發布 適用于所有行業
2022年08月02日 08:52:15
來源：化工儀器網 作者：羊舌木 點擊量：7810
生態環境部印發《關于發布〈污染物排放自動監測設備標記規則〉的公告》，以建立健全以污染源自動監控為主的非現場監管執法體系，充分發揮自動監測數據在環境監管中的作用。
【化工儀器網 政策法規】為落實排污單位主體責任，保證自動監測設備正常運行，確保自動監測數據真實、準確、完整、有效，指導排污單位及時、如實向生態環境主管部門報告自動監測設備傳輸數據異常情況，生態環境部印發《關于發布〈污染物排放自動監測設備標記規則〉的公告》(以下簡稱《公告》)，以建立健全以污染源自動監控為主的非現場監管執法體系，充分發揮自動監測數據在環境監管中的作用。
《公告》包含正文和附件《設備標記規則》，正文共十條，主要明確了排污單位對自動監測數據的質量負主體責任，發現自動監測數據異常應當選擇數據標記方式及時報告，按照《設備標記規則》對數據的有效性進行審核確認；無效的自動監測數據不作為判定超標或達標依據；標記為非正常工況且符合一定條件的自動監測數據，不作為判定超標的依據；標記內容應當與自動監測數據同時公開等；2023年1月1日起施行。
《設備標記規則》共七方面內容，以現行標準規范為依據，針對自動監測設備使用中可能出現的調試、故障、維護等異常情況，分別提出三類10項具體標記內容和操作要求，用于規范自動監測數據的有效性認定、標記時段的統計、數據的計算方法等，為自動監測數據的統計和應用奠定基礎，具有行業普適性。
污染物排放自動監測數據與其產生時排污單位自動監測設備自身狀態和生產工況密切相關。對此，《公告》構建“1+N”自動監測數據標記規則體系，從而規范標記的方式、內容和要求，引導排污單位主動、如實、及時報告。其中，“1”是針對自動監測設備自身狀態的標記規則，適用于所有污染物排放自動監測設備，用于指導排污單位對自動監測設備在故障、維護、調試等情況下產生的無效數據進行標記，確認數據是否有效；“N”是分行業的生產工況標記規則，用于識別自動監測數據產生時段的生產設施和污染防治設施工況。
《公告》明確排污單位對自動監測數據的真實性和準確性負責，負責的具體形式就是排污單位應當對傳輸至生態環境主管部門自動監測數據的有效性進行審核確認。同時，在公告中明確，對數據有效性審核確認的時間提出要求，即完成人工標記的時間設定為“次日12時前”，逾期視為排污單位對數據有效性無異議，自動監控系統將自動按照有關技術規范進行數據統計匯總。
《公告》指出，要標記“自動監測設備維護”“數據補全”“數據有效”3類標記。一般情況下，自動監測數據默認自動標記為“數據有效”，同時人工可對已標記的無效時段數據修正標記“數據有效”，并保留相關證明材料備查。排污單位的自動監測數據向社會公開時，數據標記內容應當同時公開。
《公告》為排污單位提供了異議申訴、自證清白的渠道和載體，有利于保障其自身合法權益，營造公平的市場環境。《公告》的實施標志著污染物排放自動監控管理步入了精細化、科學化、現代化的軌道。
《公告》原文如下：
關于發布《污染物排放自動監測設備標記規則》的公告
根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《排污許可管理條例》等法律法規，我部制定了《污染物排放自動監測設備標記規則》，現就有關事項公告如下。
一、本公告所指排污單位，是應當依法安裝、使用、維護污染物排放自動監測設備，并與生態環境主管部門的監控設備聯網的排污單位。
二、排污單位應當按照環境保護有關法律法規和標準規范安裝、使用、維護污染物排放自動監測設備，對自動監測設備開展質量控制和質量保障工作，保證自動監測設備正常運行，保存原始監測記錄，并確保自動監測數據的真實、準確、完整、有效。
三、因自動監測設備故障、維護、調試等特定運行狀況或者生產設施、污染防治設施啟停機、故障等非正常運行工況，導致污染物排放自動監測設備傳輸數據異常或者污染物排放超過相關標準等異常情況的，排污單位應當按照相關自動監測數據標記規則對產生自動監測數據的相應時段進行標記。標記則視為向生態環境主管部門報告異常情況。
四、自動監測數據標記規則包括《污染物排放自動監測設備標記規則》(以下簡稱《設備標記規則》)和分行業的生產設施、污染防治設施工況標記規則(以下簡稱工況標記規則)。《設備標記規則》適用于所有行業，用于規范排污單位標記自動監測設備故障、維護、調試等特定運行狀況；工況標記規則用于規范排污單位在自動監測時，標記生產設施或污染防治設施啟停機、故障等非正常運行工況。
五、排污單位是審核確認自動監測數據有效性的責任主體，應當按照《設備標記規則》確認自動監測數據的有效性。一般情況下，每日12時前完成前一日自動監測數據的人工標記，逾期則視為對自動監測數據的有效性無異議。
六、依據《設備標記規則》標記為無效的自動監測數據，不作為判定污染物排放是否超過相關標準的依據。依據工況標記規則標記為非正常工況，并且生產設施、污染防治設施運行達到生態環境保護相關標準、規范性文件要求的，限定時間內的自動監測數據不作為判定污染物排放是否超過相關標準的依據。
七、自動監測數據標記體現自動監測數據真實性、準確性、完整性和有效性等重要屬性，標記內容是自動監測數據的重要組成部分。
八、排污單位的自動監測數據向社會公開時，數據標記內容應當同時公開。
九、生活垃圾焚燒發電行業的工況標記規則按照《關于發布〈生活垃圾焚燒發電廠自動監測數據標記規則〉的公告》(生態環境部2019年第50號公告)執行，其他行業的工況標記規則另行制定。
十、本公告自2023年1月1日起，在生活垃圾焚燒發電、火力發電、水泥制造和造紙等行業正式施行。各地可以結合實際情況組織其他行業參照施行。
特此公告。
附件：污染物排放自動監測設備標記規則
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