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8月1日起將實(shí)施《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法》 共同保護(hù)“耕地大熊貓”
2022年07月26日 16:21:40
來(lái)源：化工儀器網(wǎng) 作者：Lani 點(diǎn)擊量：7112
2022年6月24日，《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法》已由第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議表決通過(guò)，并計(jì)劃于今年8月1日起施行。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】2022年6月24日，《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法》已由第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議表決通過(guò)，并計(jì)劃于今年8月1日起施行。根據(jù)本法，黑土地指的是黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的相關(guān)區(qū)域范圍內(nèi)具有黑色或者暗黑色腐殖質(zhì)表土層，性狀好、肥力高的耕地。
黑土地因其稀有性，被喻為“耕地中的大熊貓”。據(jù)中國(guó)科學(xué)院在黑龍江省哈爾濱市發(fā)布的《東北黑土地白皮書(shū)(2020)》顯示，我國(guó)東北黑土地總面積109萬(wàn)平方千米，其中典型黑土地耕地面積1853.33萬(wàn)公頃，是我國(guó)最重要的商品糧基地。
《東北黑土地白皮書(shū)(2020)》發(fā)布于2021年7月9日，是中國(guó)科學(xué)院基于40多年對(duì)黑土地的研究成果，并融匯國(guó)家相關(guān)部委的調(diào)研數(shù)據(jù)以及科研機(jī)構(gòu)、高等院校科學(xué)家的研究資料形成，也是我國(guó)第一部有關(guān)黑土地的白皮書(shū)。
在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，由于曾經(jīng)對(duì)黑土地的不恰當(dāng)利用，導(dǎo)致黑土地嚴(yán)重受損。據(jù)悉，初墾時(shí)的黑土地一般都有60-80厘米厚，最深可達(dá)1米，但是現(xiàn)在的黑土層差不多薄了一半。好在近些年來(lái)，人們普遍越來(lái)越意識(shí)到保護(hù)黑土地的重要性，經(jīng)過(guò)保護(hù)的黑土地狀況也逐漸好轉(zhuǎn)。
保護(hù)好黑土地，事關(guān)國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展。8月1日即將實(shí)施的《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法》，也是我國(guó)首次對(duì)黑土地保護(hù)進(jìn)行立法。據(jù)了解，為了全面系統(tǒng)地掌握我國(guó)黑土地分布、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、利用狀況等信息，今年上半年國(guó)家首次啟動(dòng)了東北黑土地地表基質(zhì)調(diào)查，目前已完成調(diào)查面積8.34萬(wàn)平方公里。
《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法》具體內(nèi)容如下。
第一條 為了保護(hù)黑土地資源，穩(wěn)步恢復(fù)提升黑土地基礎(chǔ)地力，促進(jìn)資源可持續(xù)利用，維護(hù)生態(tài)平衡，保障國(guó)家糧食安全，制定本法。
第二條 從事黑土地保護(hù)、利用和相關(guān)治理、修復(fù)等活動(dòng)，適用本法。本法沒(méi)有規(guī)定的，適用土地管理等有關(guān)法律的規(guī)定。
本法所稱(chēng)黑土地，是指黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)四省區(qū))的相關(guān)區(qū)域范圍內(nèi)具有黑色或者暗黑色腐殖質(zhì)表土層，性狀好、肥力高的耕地。
第三條 國(guó)家實(shí)行科學(xué)、有效的黑土地保護(hù)政策，保障黑土地保護(hù)財(cái)政投入，綜合采取工程、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物等措施，保護(hù)黑土地的優(yōu)良生產(chǎn)能力，確保黑土地總量不減少、功能不退化、質(zhì)量有提升、產(chǎn)能可持續(xù)。
第四條 黑土地保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、用養(yǎng)結(jié)合、近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)結(jié)合、突出重點(diǎn)、綜合施策的原則，建立健全政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施、社會(huì)參與的保護(hù)機(jī)制。
國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)會(huì)同自然資源、水行政等有關(guān)部門(mén)，綜合考慮黑土地開(kāi)墾歷史和利用現(xiàn)狀，以及黑土層厚度、土壤性狀、土壤類(lèi)型等，按照最有利于全面保護(hù)、綜合治理和系統(tǒng)修復(fù)的原則，科學(xué)合理確定黑土地保護(hù)范圍并適時(shí)調(diào)整，有計(jì)劃、分步驟、分類(lèi)別地推進(jìn)黑土地保護(hù)工作。歷史上屬黑土地的，除確無(wú)法修復(fù)的外，原則上都應(yīng)列入黑土地保護(hù)范圍進(jìn)行修恢復(fù)。
第五條 黑土地應(yīng)當(dāng)用于糧食和油料作物、糖料作物、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
黑土層深厚、土壤性狀良好的黑土地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃入永久基本農(nóng)田，重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保數(shù)量和質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定。
第六條 國(guó)務(wù)院和四省區(qū)人民政府加強(qiáng)對(duì)黑土地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，統(tǒng)籌制定黑土地保護(hù)政策。四省區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的黑土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水行政、發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)組成的黑土地保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，明確工作責(zé)任，推動(dòng)黑土地保護(hù)工作落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助組織實(shí)施黑土地保護(hù)工作，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者推廣適宜其所經(jīng)營(yíng)耕地的保護(hù)、治理、修復(fù)和利用措施，督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行黑土地保護(hù)義務(wù)。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黑土地保護(hù)宣傳教育，提高全社會(huì)的黑土地保護(hù)意識(shí)。
對(duì)在黑土地保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水行政等主管部門(mén)按照職責(zé)分工，制定和完善黑土地質(zhì)量和其他保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 國(guó)家建立健全黑土地調(diào)查和監(jiān)測(cè)制度。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展土地調(diào)查時(shí)，同步開(kāi)展黑土地類(lèi)型、分布、數(shù)量、質(zhì)量、保護(hù)和利用狀況等情況的調(diào)查，建立黑土地檔案。
國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政等主管部門(mén)會(huì)同四省區(qū)人民政府建立健全黑土地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)黑土地土壤性狀、黑土層厚度、水蝕、風(fēng)蝕等情況的常態(tài)化監(jiān)測(cè)，建立黑土地質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)庫(kù)，并做好信息共享工作。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將黑土地保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮保護(hù)黑土地及其周邊生態(tài)環(huán)境，合理布局各類(lèi)用途土地，以利于黑土地水蝕、風(fēng)蝕等的預(yù)防和治理。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)以調(diào)查和監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)、體現(xiàn)整體集中連片治理，編制黑土地保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)范圍、目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)模式、保障措施等，遏制黑土地退化趨勢(shì)，提升黑土地質(zhì)量，改善黑土地生態(tài)環(huán)境。縣級(jí)黑土地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接，落實(shí)到黑土地具體地塊，并向社會(huì)公布。
第十一條 國(guó)家采取措施加強(qiáng)黑土地保護(hù)的科技支撐能力建設(shè)，將黑土地保護(hù)、治理、修復(fù)和利用的科技創(chuàng)新作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域；鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等協(xié)同開(kāi)展科技攻關(guān)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持水土保持、防風(fēng)固沙、土壤改良、地力培肥、生態(tài)保護(hù)等科學(xué)研究和科研成果推廣應(yīng)用。
有關(guān)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)保護(hù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者保護(hù)黑土地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、提供指導(dǎo)服務(wù)。
國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)科技人員等開(kāi)展黑土地保護(hù)相關(guān)技術(shù)服務(wù)。
國(guó)家支持開(kāi)展黑土地保護(hù)國(guó)際合作與交流。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施加強(qiáng)黑土地農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：
(一)加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，完善水田、旱地灌排體系；
(二)加強(qiáng)田塊整治，修復(fù)溝毀耕地，合理劃分適宜耕作田塊；
(三)加強(qiáng)坡耕地、侵蝕溝水土保持工程建設(shè)；
(四)合理規(guī)劃修建機(jī)耕路、生產(chǎn)路；
(五)建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)；
(六)其他黑土地保護(hù)措施。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣科學(xué)的耕作制度，采取以下措施提高黑土地質(zhì)量：
(一)因地制宜實(shí)行輪作等用地養(yǎng)地相結(jié)合的種植制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推廣適度休耕；
(二)因地制宜推廣免(少)耕、深松等保護(hù)性耕作技術(shù)，推廣適宜的農(nóng)業(yè)機(jī)械；
(三)因地制宜推廣秸稈覆蓋、粉碎深(翻)埋、過(guò)腹轉(zhuǎn)化等還田方式；
(四)組織實(shí)施測(cè)土配方施肥，科學(xué)減少化肥施用量，鼓勵(lì)增施有機(jī)肥料，推廣土壤生物改良等技術(shù)；
(五)推廣生物技術(shù)或者生物制劑防治病蟲(chóng)害等綠色防控技術(shù)，科學(xué)減少化學(xué)農(nóng)藥、除草劑使用量，合理使用農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；
(六)其他黑土地質(zhì)量提升措施。
第十四條 國(guó)家鼓勵(lì)采取綜合性措施，預(yù)防和治理水土流失，防止黑土地土壤侵蝕、土地沙化和鹽漬化，改善和修復(fù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展侵蝕溝治理，實(shí)施溝頭溝坡溝底加固防護(hù)，因地制宜組織在侵蝕溝的溝坡和溝岸、黑土地周邊河流兩岸、湖泊和水庫(kù)周邊等區(qū)域營(yíng)造植物保護(hù)帶或者采取其他措施，防止侵蝕溝變寬變深變長(zhǎng)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照因害設(shè)防、合理管護(hù)、科學(xué)布局的原則，制定農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)計(jì)劃，組織沿農(nóng)田道路、溝渠等種植農(nóng)田防護(hù)林，防止違背自然規(guī)律造林綠化。農(nóng)田防護(hù)林只能進(jìn)行撫育、更新性質(zhì)的采伐，確保防護(hù)林功能不減退。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展防沙治沙，加強(qiáng)黑土地周邊的沙漠和沙化土地治理，防止黑土地沙化。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黑土地生態(tài)保護(hù)和黑土地周邊林地、草原、濕地的保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)荒山荒坡治理，提升自然生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、維護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能，維持有利于黑土地保護(hù)的自然生態(tài)環(huán)境。
第十六條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)黑土地調(diào)查和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并結(jié)合土壤類(lèi)型和質(zhì)量等級(jí)、氣候特點(diǎn)、環(huán)境狀況等實(shí)際情況，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的黑土地進(jìn)行科學(xué)分區(qū)，制定并組織實(shí)施黑土地質(zhì)量提升計(jì)劃，因地制宜合理采取保護(hù)、治理、修復(fù)和利用的精細(xì)化措施。
第十七條 國(guó)有農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)的黑土地加強(qiáng)保護(hù)，充分發(fā)揮示范作用，并依法接受監(jiān)督檢查。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)和村民小組應(yīng)當(dāng)依法發(fā)包農(nóng)村土地，監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)黑土地，制止承包方損害黑土地等行為。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)戶(hù)等應(yīng)當(dāng)十分珍惜和合理利用黑土地，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜應(yīng)用保護(hù)性耕作等技術(shù)，積極采取提升黑土地質(zhì)量和改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)護(hù)措施，依法保護(hù)黑土地。
第十八條 農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的包裝物、廢棄物進(jìn)行回收以及資源化利用或者無(wú)害化處理，不得隨意丟棄，防止黑土地污染。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢棄物的回收以及資源化利用或者無(wú)害化處理。
第十九條 從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)科學(xué)開(kāi)展畜禽糞污無(wú)害化處理和資源化利用，以畜禽糞污就地就近還田利用為重點(diǎn)，促進(jìn)黑土地綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)展畜禽糞污無(wú)害化處理和資源化利用。
第二十條 任何組織和個(gè)人不得破壞黑土地資源和生態(tài)環(huán)境。禁止盜挖、濫挖和非法買(mǎi)賣(mài)黑土。國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全保護(hù)黑土地資源監(jiān)督管理制度，提高對(duì)盜挖、濫挖、非法買(mǎi)賣(mài)黑土和其他破壞黑土地資源、生態(tài)環(huán)境行為的綜合治理能力。
第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目不得占用黑土地；確需占用的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審批，并補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?br />
建設(shè)項(xiàng)目占用黑土地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)耕作層的土壤進(jìn)行剝離。剝離的黑土應(yīng)當(dāng)就近用于新開(kāi)墾耕地和劣質(zhì)耕地改良、被污染耕地的治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地復(fù)墾等。建設(shè)項(xiàng)目主體應(yīng)當(dāng)制定剝離黑土的再利用方案，報(bào)自然資源主管部門(mén)備案。具體辦法由四省區(qū)人民政府分別制定。
第二十二條 國(guó)家建立健全黑土地保護(hù)財(cái)政投入保障制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將黑土地保護(hù)資金納入本級(jí)預(yù)算。
國(guó)家加大對(duì)黑土地保護(hù)措施獎(jiǎng)補(bǔ)資金的傾斜力度，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將黑土地保護(hù)作為土地使用權(quán)出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，并加大投入力度。
國(guó)家組織開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利、水土保持、防沙治沙、農(nóng)田防護(hù)林、土地復(fù)墾等建設(shè)活動(dòng)，在項(xiàng)目資金安排上積極支持黑土地保護(hù)需要。縣級(jí)人民政府可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金用于黑土地保護(hù)，提高財(cái)政資金使用效益。
第二十三條 國(guó)家實(shí)行用養(yǎng)結(jié)合、保護(hù)效果導(dǎo)向的激勵(lì)政策，對(duì)采取黑土地保護(hù)和治理修復(fù)措施的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
第二十四條 國(guó)家鼓勵(lì)糧食主銷(xiāo)區(qū)通過(guò)資金支持、與四省區(qū)建立穩(wěn)定糧食購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系等經(jīng)濟(jì)合作方式參與黑土地保護(hù)，建立健全黑土地跨區(qū)域投入保護(hù)機(jī)制。
第二十五條 國(guó)家按照政策支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入黑土地保護(hù)活動(dòng)，并保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
國(guó)家鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展黑土地保護(hù)相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
國(guó)家支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、企業(yè)等以多種方式與農(nóng)戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高黑土地產(chǎn)出效益。
第二十六條 國(guó)務(wù)院對(duì)四省區(qū)人民政府黑土地保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核，將黑土地保護(hù)情況納入耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，依法對(duì)黑土地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)情況聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告黑土地保護(hù)情況，依法接受監(jiān)督。
第二十九條 違反本法規(guī)定，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等有關(guān)部門(mén)、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
(一)截留、挪用或者未按照規(guī)定使用黑土地保護(hù)資金；
(二)對(duì)破壞黑土地的行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處；
(三)其他不依法履行黑土地保護(hù)職責(zé)導(dǎo)致黑土地資源和生態(tài)環(huán)境遭受破壞的行為。
第三十條 非法占用或者損毀黑土地農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政等部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處恢復(fù)費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。
第三十一條 違法將黑土地用于非農(nóng)建設(shè)的，依照土地管理等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。
違反法律法規(guī)規(guī)定，造成黑土地面積減少、質(zhì)量下降、功能退化或者生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)當(dāng)依法治理修復(fù)、賠償損失。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未盡到黑土地保護(hù)義務(wù)，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的，可以不予發(fā)放耕地保護(hù)相關(guān)補(bǔ)貼。
第三十二條 違反本法第二十條規(guī)定，盜挖、濫挖黑土的，依照土地管理等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。
非法出售黑土的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門(mén)按照職責(zé)分工沒(méi)收非法出售的黑土和違法所得，并處每立方米五百元以上五千元以下罰款；明知是非法出售的黑土而購(gòu)買(mǎi)的，沒(méi)收非法購(gòu)買(mǎi)的黑土，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。
第三十三條 違反本法第二十一條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目占用黑土地未對(duì)耕作層的土壤實(shí)施剝離的，由縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)處每平方米一百元以上二百元以下罰款；未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)耕作層的土壤實(shí)施剝離的，處每平方米五十元以上一百元以下罰款。
第三十四條 拒絕、阻礙對(duì)黑土地保護(hù)情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 造成黑土地污染、水土流失的，分別依照污染防治、水土保持等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。
第三十六條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 林地、草原、濕地、河湖等范圍內(nèi)黑土的保護(hù)，適用《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律；有關(guān)法律對(duì)盜挖、濫挖、非法買(mǎi)賣(mài)黑土未作規(guī)定的，參照本法第三十二條的規(guī)定處罰。
第三十八條 本法自2022年8月1日起施行。
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