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330萬個固定污染源35萬張許可證！固定污染源實現(xiàn)覆蓋式監(jiān)管
2022年05月19日 11:53:07
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：江魚 點擊量：3876
我國已將330余萬個固定污染源全部納入排污許可管理，實現(xiàn)排污許可環(huán)境監(jiān)管“全覆蓋”。
【化工儀器網(wǎng) 行業(yè)百態(tài)】 近日，中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列“經(jīng)濟和生態(tài)文明領(lǐng)域建設(shè)與改革情況”新聞發(fā)布會上，公布了一系列生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。其中，在引導企業(yè)責任方面，我國已將330余萬個固定污染源全部納入排污許可管理，實現(xiàn)排污許可環(huán)境監(jiān)管“全覆蓋”。
固定污染源是指排放大氣污染物的各類行業(yè)企業(yè)、場所、生產(chǎn)設(shè)施、固定設(shè)備等，簡稱固定源。固定源包括燃煤、燃油、燃氣的鍋爐和工業(yè)爐窯以及石油化工、冶金、建材等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣通過排氣筒向空氣中排放的污染源。
落實企業(yè)環(huán)境保護主體責任，清理整頓固定污染源、全面核發(fā)排污許可證，將所有固定污染源全部納入環(huán)境管理范圍，規(guī)范其污染防治設(shè)施運行要求，有效控制了污染物排放，持續(xù)提升了環(huán)境治理能力和水平，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。目前，，我國已將330余萬個固定污染源全部納入排污許可管理，其中核發(fā)排污許可證35萬余張，實行排污許可登記294萬多家，下達限期整改通知書6000多張，實現(xiàn)了排污許可環(huán)境監(jiān)管的全覆蓋。對40多個排污量比較小的行業(yè)，將環(huán)評登記與排污許可登記管理合并，減輕企業(yè)的負擔。
對固定污染原的整治工作可追溯到2016年，通過出臺政策、推廣試點等系列工作探索出行之有效的解決方式。2016年11月國務院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實施方案》，提出到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作的目標任務。
2017年全國全面啟動排污許可制度改革，開始啟動火電、造紙等重點行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。截至2020年已核發(fā)33個重點行業(yè)、16萬余張排污許可證，排污許可制度改革取得初步成效。
2019年3月至11月，生態(tài)環(huán)境部在北京市、天津市、河北省、山西省、江蘇省、山東省、河南省、陜西省8個省(市)先行先試，對2017、2018年已發(fā)證的24個重點行業(yè)開展清理整頓試點，摸清固定污染源底數(shù)，排查無證排污單位，實施分類處置。
同年年底，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》《固定污染源排污登記工作指南(試行)》《關(guān)于做好固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作的通知》(以下簡稱《通知》)三項排污許可重要文件，拓寬了納入排污許可的行業(yè)數(shù)量，增加了登記管理類別并明確管理辦法，完成“摸、排、分、清”清理整頓。
回顧整頓固定污染源初始年，應發(fā)證行業(yè)的發(fā)證數(shù)量與“二污普”企業(yè)清單數(shù)量相比，距離“全覆蓋”的目標仍有較大差距。同時，一批污染治理設(shè)施不健全、不能穩(wěn)定達標排放、環(huán)保責任不落實的企業(yè)，始終游離于環(huán)境監(jiān)管之外，難以精準施策，大大降低管理效能。如今，330余萬個固定污染源全部納入排污許可管理，基本實現(xiàn)了監(jiān)管全覆蓋，為環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)增添亮眼一筆。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將以排污許可制為核心，積極銜接各項固定污染源環(huán)境管理制度，全面推進“一證式”管理，努力構(gòu)建企業(yè)持證排污、政府依法監(jiān)管、社會共同監(jiān)督的執(zhí)法新格局。同時，加強宣傳培訓指導，提升排污單位知法守法的意識和能力，讓監(jiān)管既有力度又有溫度。
(資料來源：生態(tài)環(huán)境部、人民網(wǎng))
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