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微觀兩會（二）：禁煙管控亟待建章立制 人大代表稱有屋頂的地方都應禁煙
2021年03月05日 11:35:59
來源：化工儀器網 作者：Chole Lin 點擊量：7190
我國煙民數量龐大關乎國民健康的基本盤，加強管控迫在眉睫。資本市場造就的電子煙財富神壇，境況又是如何？
【化工儀器網 時事熱點】備受關注的2021年全國兩會正在北京舉行，代表委員們相繼提出教育、國防科工、金融、科技等涉及社會發展方方面面的提案。而全國人大代表，江蘇省肺移植中心主任、呼吸與危重癥醫學專家陳靜瑜近日在接受媒體采訪表示，設立吸煙室等于變相鼓勵抽煙，有屋頂的地方都應該禁煙。言論一出引發廣泛關注，不少網友紛紛表示支持，也有網友持反對意見。
實況：我國煙民數量龐大 引發嚴重的全民健康問題
其實，這已不是陳靜瑜第一次針對禁煙的問題發聲。2019年的全國兩會上，陳靜瑜就曾建議，將吸煙導致的肺部病變標本圖形放到卷煙包裝盒上，對吸煙者起到勸導和警示的作用。同年 11 月，陳靜瑜在個人社交媒體上發布一段供肺取出的視頻并發文稱，團隊獲取的腦死亡愛心捐獻供肺，因供者有近 30 年煙齡，且供肺輕度氣腫，肺塵部有肺大泡和結核鈣化，因此團隊不得不放棄使用此供肺移植。對捐獻者而言和受捐者而言，都甚為可惜，該 “ 黑肺 ” 視頻引起巨大的網絡輿論影響。
據不完全統計，我國有近 1 億的慢阻肺患者，而這其中大多與吸煙有關。通常而言，當一個人煙齡達到10 年、20 年時，很大程度會會發展成為肺氣腫。而根據此前的相關調查，我國的煙民數量已達到3.5億，年死于煙草相關疾病者超過100萬人，由吸煙引起的其他健康問題更是數不勝數，如個人不抽煙，卻長期處在吸收二手煙的環境中等。
管控：煙草管控亟待建章立制
陳靜瑜同時表示，呼吁建議盡快出臺全國性的《公共場所控制吸煙條例》，以增強公共場所吸煙的管理力度。
其實為應對煙草危害，早在2003年，世界衛生組織便制定出臺了《煙草控制框架公約》(以下簡稱“公約”)，我國于2006年正式加入公約并于同年生效。此后煙草管理工作便成為我國政府執政管理的重點工作之一，“十二五”規劃中我國政府首次提出“全面推行公共場所禁煙”。而在“健康中國2030規劃綱要”中更是提出了“到2030年，我國成人吸煙率要控制在20%以內”的明確目標。
然而通過梳理發現，截至 2021 年 2 月，全國僅有 20 多個城市實施了地方性控煙相關法規。在法規法規的建章立制上較為薄弱。
市場：電子煙正逐步成為新的財富密碼？
當人們逐步認識到吸煙帶來的危害，又無法進行自律的吸煙控制時，往往就會誕生“懶人的智慧”。
就在今年1月20日，中國電子煙品牌悅刻的母公司霧芯科技宣布在紐交所成功上市，首日漲幅就達到145.92%，市值458億美元，也就是將近3000億元人民幣。而創造巨大財富的這一刻距離悅刻成立僅僅過去三年。
可電子煙的作用和危害爭議從未停止。剛爆火網絡不久的藏族小伙丁真此前就因為使用電子煙而遭受網絡質疑和抨擊，而其所屬單位給出的回應則是“小孩子對電子煙感興趣”之下的嘗試，并非吸煙。這一回應似乎更能映射出大眾對電子煙的定義“電子煙不是煙”。
沒有明火、無焦油、二手煙效應不明顯使電子煙成功游走于“煙草”邊界。然而電子煙到底是不是煙，產生的危害是什么，是否真的能起到戒煙作用，一切還未有結論之時，悅刻的市值在月余之間蒸發過半，截至3月2日，每股僅18.95美元，財富神話下神壇。
后記
從醫學角度而言，吸煙管控有利于個人身體健康，從社會角度而言，則有利于國民健康的社會發展基本盤。當懶人的智慧與資本勾連的時候，我們要做的是保持理性的聲音，守護錢包和肺，于國于家都有裨益。
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